Laureato in Medicina e chirurgia all’Università di Pavia, ha insegnato ematopatologia come libero docente nel suo ateneo. Dal 1973 al 1980 è stato sindaco di Pavia nelle liste del Partito Socialista Italiano. Nel 1985 fu eletto Consigliere Regionale in Lombardia nella lista di Democrazia Proletaria e per lo stesso partito fu candidato alle Europee del 1989.  Alle elezioni del 1996 venne eletto alla Camera dei deputati nelle file dell’Ulivo – lista PDS – dove si evidenziò come membro delle Commissioni Antimafia, Giustizia e Anticorruzione. Durante il mandato ha presentato numerose proposte di legge anticorruzione, antimafia e sulla trasparenza amministrativa. Nel 1997 fondò l’associazione Democrazia e Legalità, che dal 2001 pubblica l’omonimo giornale on-line e non ha mai cessato la propria attività. Nel 1998 è stato fondatore dell’Italia dei Valori di cui divenne coordinatore nell’esecutivo. Nel 2010 rilancia l’associazione Democrazia e Legalità, che nel frattempo si è distinta per numerose azioni culturali e politiche su tutto il territorio nazionale.