Avvocato milanese viene eletto nel 2001 alla Camera dei Deputati nel colleggio di Lodi, durante la XIV legislatura tiene la relazione sulla riforma tributaria del governo dandole un profondo taglio solidaristico in ottemperanza al mandato costituzionale. Siede inoltre come capogruppo nella VI Commissione Finanze fino alla fine della legislatura nel 2006. Dopo l’attività politica diventa docente di Diritto Penale Tributario presso l’Università Europea di Roma. E’ uno dei massimi esperti di diritto tributario e scrive numerose monografie ed opere sul tema oltre a numerosi articoli scientifici. Tra le sue opere: Fiscalità etica; Italia S.p.A. Le profezie del capitale; La notte del magistrato.